美国有可能动用到的七大制裁手段
 
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美国有可能动用到的七大制裁手段  


steve
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(@steve)
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已加入: 4月 前

曾到外国参与游说工作的民间外交网络发言人张昆阳在社交网站撰文分析,参考贸易战美中互相交锋也超过数回合,今次就着香港议题美中的博弈也不可能在短期内就能轻松解决;在中美后续博弈中,美方至少有7招可用。

1、制裁港共或港澳办官员

《美港关系法》与《香港人权及民主法案》授权美国总统,对打压香港高度自治的人士作出制裁。措施包括:冻结在美资产,户口及取消现有签证和禁止其再申请签证。

2、制裁中资企业

在1977年生效的《国际紧急状态经济权力法》赋予美国总统广泛权力,宣布国家进入紧急状态后,便可以限制美国企业甚至整个经济产业的国际商业活动,以应对外国的异常情况或特殊威胁。美国政府绝对可以运用这项权力,不让美国企业跟中国企业合作,从而打击中国本地经济。

3、停止向香港出口敏感科技 不承认香港船只飞机认证

《美港关系法》表明香港的特殊地位将不会限制美国对港出口敏感科技。若美国认为香港的高度自治受到威胁,可停止向香港出口高科技产品。于是中共将无法再以香港作白手套偷取敏感科技。

同一时间,《美港关系法》列明美国在主权移交后将承认在港注册船只及飞机。不少中资在港注册货船作掩饰,甚至利用香港名义的船只去入口那些受管制设备,再转运至中国。美国可禁止这些货船在美国靠岸;实际影响可迫使其改变航道,增加营运及香港和中国企业对美贸易成本,破坏整个生产链。

4、取消香港世贸成员待遇

1992年制定的《香港政策法》列明美方基于香港拥有在关税暨贸易总协定(世界贸易组织前身)的成员身份而不会对香港制造的出口产品有歧视待遇。1995年世界贸易组织正式成立,香港作为创始成员比中国更早“入世”,一直受到国际社会的认可。

世贸组织规定成员需要在对外贸易关系和参与世贸事务上享有“完全的自治权”,但中共不断利用香港买卖军民两用敏感科技,以及为中国公司逃税,令香港被视为缺乏自治权;大湾区规划亦令香港经济自主失陷。随着香港自治沦丧,美方或会动用影响力,将香港踢出世贸。一旦香港不是世界贸易组织成员,很多双边的自由贸易协定便要重新签署,外国政府不一定以最优惠的形式看待香港,香港货品进口其他地方的关税必然会提高,届时,香港的贸易和金融服务必定受到很大的冲击。

5、停止两地交流 削弱香港国际地位

《香港政策法》支持加强美港交流。随着香港自治地位不保,美国或会收紧港美学术交流活动,限制交换生名额或研讨会,把香港从国际学术、文化圈仲排挤出去,令香港学术机构排名和国际竞争力大跌,削弱香港国际地位和文化纽带。

6、降低香港护照待遇级别

美国制裁或会令香港特区护照得不到国际认可。在美中关系恶化之际,美国大可收紧港人赴美签证要求,甚至鼓励其他盟友国家取消对香港的免签资格,令广受多国认可、168个国家免签的香港护照,变成与只得45个国家免签的中国护照同等地位。

7、SWIFT制裁 实施外汇管制

美国可利用环球银行金融电信协会(SWIFT)信息系统对香港金融市场实施制裁。SWIFT系统为各国依赖的一个结算系统。假如某些金融机构不合作,即不愿意交出制约对像客户的资料及冻结其户口,美国便有机会禁止该金融机构连接SWIFT进行以美元为主的结算,等于宣告该机构倒闭阵亡,不能再做“白手套”。

更甚的是,假如港元由联系汇率转为挂钩人民币,基于人民币仍未是自由兑换的货币,更会因人民币积弱而拖累港币价值下跌。港币亦会随中国经济波动大上大落,香港并不宜再作交易中心。

近年中国外汇储备捉襟见肘,中国四大银行和地产商普遍在海外发行大量以美元计价的企业债。如果美国在香港实施外汇管制不容许中共国企在香港自由汇出美元,那么他们的日常运作甚至长久以来累积的经济问题例如坏帐等便会爆煲。

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