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台湾四大公投背后的美中角力

周六(12月18日),台湾反对党支持的四大公投均未通过。分析指出,对于反对党来说,这个结果是个重大挫折。

国名党共产党习近平连战宋楚瑜
国名党共产党习近平连战宋楚瑜

这次公投,表面上是民进党和在野党之间的较量,背后实则隐藏着更深一层的美中角力。

四大公投的议题多为在野党国民党人士提出联署,执政党民进党则表达对四个公投案皆不同意立场。
公投未通过 对蔡英文政府是政治推动力

路透社报导,反对党将本次公投视为是对蔡英文政府的不信任投票。台湾在面临来自北京越来越大的军事和政治压力之际,四大公投未通过,对蔡英文总统来说,是一个政治推动力。蔡英文去年因誓言对抗中共以压倒性票数赢得连任。



蔡英文周六早上到票站投票后,再次呼吁民众投下四张不同意票,以使现在的施政能够继续顺利进行。她说,这次公投对台湾未来发展很重要,不论是能源转型、供电稳定、还是经贸布局、跟美国的关系,都是很重要的政策议题。

台湾的主要反对党国民党主席朱立伦则再次呼吁民众投下四个同意票,“让台湾更美丽”。国民党传统上倾向于与北京保持密切关系。

该党希望通过这次公投在明年年底的关键市长选举中重振士气。

英国广播公司BBC报导,外界分析这次公投不仅是对台湾执政党的一次考验,也会影响到台美关系。

彭博社称,台湾选民在四大公投中都与蔡英文政府的立场保持一致,这在明年台湾重要的地区选举前,对蔡英文来说是个胜利。

台湾六四降半旗
台湾六四降半旗

公投背后的美中角力

台湾的四大公投,简单说就是重启核四、反莱猪进口、公投绑大选一同举行和三接迁离藻礁。BBC报导,食安、能源议题背后隐藏的是中美台政治角力。

研究中共对台信息操弄及渗透的民间组织IORG(Information Operations Research Group)团队在台湾公投前夕发布报告指出,中共操弄讯息影响台湾四大公投,尤其操弄“反莱猪”议题引导反美。

“中共最关心莱猪,用反莱猪引导反美。”IORG说,莱猪议题和台美关系直接相关,因此中共有充足动机,尝试影响台湾民众的看法,引导台湾民众疑美、仇美。而食安问题在台湾社会是高度敏感议题,中共能藉由宣传莱猪的“健康疑虑”,扩大民众对政府的不信任感。

中共国台办发言人马晓光在公投前反驳称,“莱猪不等于全部的美猪,前者对人体有害,大陆都不进口,台湾为什么要进口?”

针对公投其它议题,IORG报告还说,中共还散播因为台美签订天然气长期合约的利益,所以执政的民进党一定要盖三接和废核四等。

“反莱猪”,也就是,全面禁止美国莱猪(含有瘦肉精莱克多巴胺),被认为是最可能通过的公投案,最终结果“未通过”。台湾政府对公投结果表示欢迎。

“台湾人民希望走向世界,愿意积极参与国际。”蔡英文说,她指的是人民选择拒绝“反莱猪”。

蔡英文政府去年批准了美国莱猪进口,希望为台湾与美国达成自由贸易协议扫除障碍,并表明美国是一个可靠的贸易伙伴。

此举受到美国的欢迎。时任美国国务卿的蓬佩奥回应说,“此举为更深入的(美台)经贸合作打开了大门”。

副总统赖清德周六投票时再次提醒台湾民众表示,如果“反莱猪”公投通过的话,将会中断台美好不容易重启的双边贸易谈判,台湾加入CPTPP(《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》)也会产生困难,台湾企业在国际贸易将会碰上关税种种问题,对台湾企业竞争力产生重大影响。

蔡英文曾在公投前一个星期提到,如果反美国莱猪公投通过,台湾经济将回到过去被锁在中国的困境,而台湾要和世界建立贸易关系。

高雄市长陈其迈公投前夕也提醒民众,投下四个不同意,对台湾更有利,就是等同“反对中国(中共)武力威胁,严正抗议中国(中共)在外交打压台湾”。

路透社报导,当被问及这次公投时,美国在台协会(AIT)的一名官员说:“我们将继续寻求与台湾在影响美国食品和农产品出口的问题上的建设性接触。”

国民党主席朱立伦周六晚针对公投结果发表谈话。他称“公投已死”,并为公投失败表示歉意。

彭博社称,如果这次公投通过了禁止美国莱猪,则会让蔡英文陷入两难境地。她要么按照公投结果执行,但这可能会影响与台湾最重要的政治和军事支持者美国的关系,因为数十年来美国一直在敦促台湾开放对美国莱猪的市场;要么对美国猪肉敞开大门,但这可能会在明年关键的地区选举前,引发蔡英文政府面临台湾内部政治反弹的风险。

报导称,保持华盛顿的支持尤为重要,因为北京正在加紧对台湾进行施压。

台湾行政院政务委员邓振中周六说,结果有利于台湾承诺加入CPTPP,并提升与美国的双边贸易。

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