国际社会与中共脱钩的历史可以追溯到冷战时期,但已经更新并正在加速。脱钩最近在美国科技领域重新启动,现在正在转移到欧洲和亚洲等世界上最重要的经济体。在一年前,这个想法被视为是怪诞的,北京的宣传机构诋毁其为“冷战思维”,但现在主流媒体对此也兴奋起来了。
5月份,英国《金融时报》(the Financial Times)援引澳大利亚战略政策研究所(the Australian Strategic Policy Institute)迈克尔‧舒布里奇(Michael Shoebridge)的话说:“脱钩是真实存在的,并且还在不断增长。欧盟已经加入美国,开始与中共脱钩。俄罗斯和中国对我们的共同战略挑战正在将欧洲与印太统一起来。”
舒布里奇预测,脱钩将扩大到能源部门,并建议企业确保其供应链从敌对国家转移到友好国家。
很多公司正在采纳他的建议,以及拜登政府的建议,拜登政府称之为“对朋友的支持”。
这个想法有着长远的历史。2020年,它被称为“盟友支持”。
1993年,美国和加拿大称其为“国家技术和工业基础”(National Technology and Industrial Base,简称为 NTIB),允许两国之间敏感军用物品的进出口,后来又包括了英国和澳大利亚。
川普政府发现了NTIB的弱点,并试图通过对中共征收关税来加强美国的工业基础。前国家安全委员会(National Security Council)参谋长亚历克斯‧格雷(Alex Gray)表示,“川普政府了解在关键部件和材料上对中国和俄罗斯等外国的依赖对国家战略和国防工业的影响。”
格雷在一封电子邮件中写道:“这些工业基础的弱点,其中许多是在川普总统的第13806号行政命令下(评估美国国防工业基础的健康状况)所揭示的。这些弱点需要华盛顿利用我们盟友和合作伙伴的优势,而做出积极的回应。”
继川普的关税之后,拜登政府有时提议企业自愿,有时立法规定,将NTIB扩展到更广泛的商品。两党对多届政府的贸易压力正在国际化,并且没有减少的迹象。
英国《金融时报》7月29日援引英国工业联合会(the Confederation of British Industry)总干事托尼‧丹克(Tony Danker)的话说:“目前我采访的每家公司都在重新思考他们的供应链。因为他们预计,我们的政治家将不可避免地加速走向一个与中国(中共)脱钩的世界。”
需求侧脱钩
脱钩是切断与一个国家的经济联系,但必然涉及用其它弹性联系取而代之。除了友方支持外,它还可以包括“在岸”或“就近支撑”等策略,使生产地点更接近目标消费者。
从最近美国的两项法律人们可以了解计算机芯片(也称为半导体)的需求方和供应方的脱钩过程。
首先,《维吾尔族强制劳动预防法案(the Uyghur Forced Labor Prevention Act)》禁止了芯片所需的大部分多晶硅,最直接地影响了需求方。
2021年3月2日,保利协鑫控股有限公司在中国新疆昌吉市设立的一家工厂。新疆的工厂生产的多晶硅供应量占世界多晶硅供应量的近一半。(Colum Murphy/Bloomberg via Getty Images)
其次,《2022年芯片与科学法案》(the Chips and Science Act)将通过补贴美国芯片制造来强烈影响供应方。
《维吾尔族强制劳动预防法案》于2021年通过,将于今年夏天开始实施。它禁止来自中国新疆地区的商品,如果这些商品是用强迫劳动制造的。这包括禁止在任何国家组装使用新疆材料制造的产品。
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